Le Conseil économique, social et environnemental (Cese) publie une étude intitulée « Prévention en santé au travail : défis et perspectives ». Ce rapport dresse un constat préoccupant sur l’état de santé des travailleurs et l’insuffisance persistante des politiques de prévention dans les entreprises françaises.
Date : 10/04/2025
Fabienne Leroy
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Alors que les conditions de travail évoluent rapidement sous l’effet des mutations économiques, sociales, environnementales et technologiques, le Conseil économique, social et environnemental (Cese) alerte sur l’urgence d’une nouvelle politique de prévention en santé au travail.
Dans son rapport « Prévention en santé au travail : défis et perspectives » (avril 2025), il dresse un constat sans équivoque : la santé des travailleurs français est fragilisée, tant sur le plan physique que mental, et les mécanismes actuels de prévention sont insuffisants face à l’ampleur des risques.
Le rapport rappelle que l’absentéisme a bondi de 41 % en cinq ans, que les maladies professionnelles augmentent (47 434 cas recensés en 2023, en hausse), et que les troubles psychiques explosent (+ 22 % pour les dépressions, + 36 % pour l’anxiété et le stress). Ce tableau alarmant s’accompagne d’un coût économique et social considérable : baisse de la productivité, démotivation, désengagement, turnover, perte de sens au travail.
Les conditions de travail se complexifient, entre généralisation du télétravail, accélération numérique, montée du stress thermique lié au changement climatique, et déséquilibre croissant entre vie professionnelle et personnelle.
Le Cese insiste : il faut dépasser la logique de réparation pour construire une véritable culture de prévention primaire, fondée sur l’anticipation, l’éducation, le dialogue social et des outils adaptés à la diversité des risques.
Le rapport du Cese identifie plusieurs grandes familles de risques qui pèsent de plus en plus sur les travailleurs :
Ces facteurs sont souvent croisés et aggravés par un manque d’anticipation et des outils de prévention insuffisamment adaptés aux réalités actuelles.
Le Cese appelle à une approche interdisciplinaire de la santé au travail, croisant les enjeux de santé publique, de santé environnementale et de santé au travail, selon le concept d’« exposome » – l’ensemble des expositions qui influencent la santé tout au long de la vie.
La santé mentale y tient une place centrale, tout comme l’exigence d’une approche genrée plus systématique pour mieux protéger les femmes au travail, encore trop invisibilisées dans les données et les politiques publiques.
La prévention n’est pas un luxe mais un investissement, rappelle le rapport. En plus de protéger les individus, elle renforce l’engagement, la qualité de vie au travail et la performance collective.
Les recommandations du Cese s’articulent autour de trois axes forts :
Dans la continuité de ses travaux, le Cese propose neuf pistes de réflexion pour de futurs débats entre partenaires sociaux et pour la société dans son ensemble, parmi lesquelles :
Le Cese souhaite aussi engager un véritable débat national sur le bilan et les effets de la loi du 2 août 2021 relative à la prévention en santé au travail, estimant que les efforts actuels, bien qu'encourageants, sont encore très loin de répondre aux besoins.
La santé mentale est désormais au cœur des préoccupations en entreprise. Le Cese le souligne : le stress chronique touche un salarié sur trois, et 30 % des actifs ont déjà connu un burn-out. Les jeunes, les femmes, les managers et les soignants sont les plus exposés.
Les principales causes identifiées :
Le Cese plaide pour une reconnaissance de la santé mentale comme enjeu collectif, avec des actions de prévention à tous les niveaux : formation, organisation du travail, adaptation des outils, et soutien renforcé aux salariés en souffrance.
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